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    10bet娱乐成21点:教育扶贫助推脱贫发展——省政府门户网站专访副州长李平

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    访谈时间:2018-10-25

    访谈嘉宾:李平

    访谈摘要:1、湘西自治州州情及教育事业发展的基本情况;  ...

    李平,男,1965年11月生,土家族,湖南省龙山县人...

      主持人:2018-10-25 15:36:34

      各位网友!大家好!这里是湖南省政府门户网站“在线访谈”栏目,感谢各位的在线守候。2013年11月3日,习近平总书记在湘西自治州视察,提出了精准扶贫战略思想,特别强调下一代要接受教育。为贯彻落实习近平总书记这一重要讲话精神,五年来,湘西自治州扎实推进教育扶贫工作,为助推脱贫发展作出了积极贡献。为了让大家能够全方位地了解湘西自治州教育扶贫工作的进展情况,今天我们特别邀请到湘西自治州人民政府副州长李平作客到直播间,就“开展教育扶贫、助推脱贫发展”的主题和大家进行在线交流,我们也欢迎各位网友踊跃的进行提问。先来问候到我们今天的嘉宾,李平副州长,您好!先请您和我们的网友来打个招呼。

      李平:2018-10-25 15:36:54

      主持人、各位网友,大家好!我是湘西土家族苗族自治州人民政府副州长李平,很高兴通过省政府门户网站“在线访谈”栏目跟大家交流教育扶贫工作,同时也感谢大家对湘西自治州教育扶贫工作的关心和支持。

      主持人:2018-10-25 15:37:04

      我也代表各位网友欢迎您的到来。那么,今天您作客到直播间,我想先请李州长来介绍一下,湘西自治州州情以及教育事业发展的基本情况。

      李平:2018-10-25 15:39:19

      好的。湘西州情可用5个字概括:一是老。既历史悠久,革命老区??脊欧⑾?,花垣县药王洞古人类遗址距今3.5万年;泸溪县下湾遗址属于距今7800年高庙文明时期??梢哉庋?,5000年中华文明史,每个时期在湘西州都有遗址或者出土文物。湘西州是革命老区,任弼时、贺龙等老一辈无产阶级革命家曾经在这里创建了湘鄂川黔边革命根据地,策应中央红军战略转移,为我们新中国的成立作出了重大贡献。二是少,就是少数民族聚集区。我们湘西州是湖南省唯一的少数民族自治州,总人口300万,其中以土家族、苗族为主的少数民族占81%,古老民族创造了灿烂的文明,拥有世界文化遗产土司城遗址、国家历史文化名城凤凰古城,还有4个中国历史文化名镇,82个中国传统村落,26项国家非物质文化遗产,传承着浓郁的民族风情。三是边。就是湘西州位于湖南的西北部,位于湘、鄂、渝、黔四省市边区,现辖7县1市,是国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点地区,是湖南省扶贫攻坚主战场。四是山。就是1.55万平方公里国土面积80%是山地,喀斯特地貌占了60%,所以我们湘西有台地、峡谷、溶洞、石林、峰丛、天坑、地下河等亚热带系列岩溶地貌,山水风光神奇独特。五是穷。我们经济总量小,人均低:去年,全州生产总值为582.64亿元,人均1.9万元,城乡居民人均可支配收入分别也只有22000元、8200元。财政自我平衡的能力弱,全州财政总收入去年是107.6亿元,财政总支出298亿元,所以我们有7县为国家深度贫困县,1市吉首市为省级扶贫开发重点县市。2014年,全州共有贫困人口75万人,贫困村1110个,贫困发生率还在31.93%。2013年11月3日,习近平总书记在我州十八洞村提出精准扶贫战略思想,全州上下团结一心,在省委省政府的领导下,2014年至2017年,我们累计减少贫困村504个、贫困人口49万人,贫困发生率降至10.5%,吉首市2017年实现脱贫摘帽。因此,打赢脱贫攻坚战、与全国人民同步小康是现阶段我州的主要任务。

      李平:2018-10-25 15:39:33

      湘西州建州61年来,在党的民族政策照耀下,全州经济建设和社会事业都取得了显著成效。其中,民族教育取得显著进步。全州现有各级各类学校1984所,有在校学生54万人。其中,幼儿园624所,在园幼儿10万多人,学前三年毛入园率为82%。义务教育学校1301所,在校生31万人。2017年,小学巩固率为100%,没有辍学的学生;初中巩固率98.37%,辍学率1.63%。高中阶段我们有45所学校,在校生7.68万人,高中阶段毛入学率86.7%。特殊教育学校4所,在校生359人,三类残疾儿童义务教育毛入学率为83.6%。高等教育学校3所,在校生4万多人,高等教育毛入学率27%。全州共有教职工37300人,其中专任教师29000多人,农村学校教师占了12000人,全州所有村教学点实现了公办教师全覆盖。全州现有建档立卡学生127205人、低保家庭学生10410人、残疾学生1104人,没有一个孩子因贫困而失学。

      主持人:2018-10-25 15:42:44

      没有一个孩子因贫困而失学,这也证应了扶贫必扶智的思路,发展教育脱贫是精准扶贫“五个一批”重要组成部分。五年来,湘西自治州各级党委政府、相关部门又是怎么抓教育扶贫工作的?

      李平:2018-10-25 15:42:59

      好。湘西州委、州政府高度重视教育扶贫工作,将发展教育脱贫工程列入精准扶贫“十大工程”之一来抓,具体来讲是三个到位。一是认识到位。州委、州政府将教育发展脱贫工程作为全州打赢脱贫攻坚战“十项工程”之一,结合城乡义务教育均衡发展、薄弱学校改造等工作,坚持以目标、问题为导向,制定了精准、细致、详实的实施方案和最严格的考核办法,做到控辍保学一个不少,资助建档立卡户子女一个不漏,改善薄弱学校一所不差,确保贫困学生资助资金及时足额发放到位,确保完成教育扶贫各项目标任务不延时、不走样、不打折扣。二是措施到位。第一,我们建立了工作机制。州人民政府成立了高规格的教育发展脱贫工作领导小组,各县市、州直有关部门设立了州长任组长、常务和分管副州长任副组长的教育脱贫工程指挥部,建立“州级领导联县包乡、县级领导联乡包村”、“州县市单位包村、党员干部结对帮户”的扶贫工作机制。第二,组建专门力量。各县市、州直相关单位抽调人员集中办公,逐项分解落实脱贫任务,围绕贫困对象分布图、计划措施细则图、事业发展规划图、任务进度进展图“四张图”,及时研究推动教育扶贫项目落地、资金使用、推进实施、督查考核等工作。第三,严格考核督办。州委州政府出台了《湘西自治州精准脱贫攻坚工作考核管理暂行办法》,分别从脱贫综合成效、推进落实情况、保障措施、日程管理等方面进行考核,确保教育扶贫政策落实落地。第四,坚持动态监管。为贫困家庭适龄儿童上好学籍,坚持每月比对信息,组织相关人员进村入户,实地查实,做到了“不漏一户、不漏一人”。三是帮扶到位。首先是扶资,全面落实贫困学生资助政策,确保学生不因贫困而失学。然后是扶智,加强控辍保学力度,实施“五长”控辍保学责任制,确保适龄儿童全部入学就读。第三是扶技,大力发展职业教育,开展“一家一”职业教育培训,提高劳动者技能水平,帮助贫困家庭尽快脱贫。

      主持人:2018-10-25 15:46:15

      前面李州长提到的“不让一个孩子因贫困而失学”也是我们湘西州教育扶贫的目标,那么,为了确保这一目标实现,湘西州又是怎么具体来做的呢?

      李平:2018-10-25 15:46:24

      我州主要坚持“两手抓”,就是一手抓“控辍保学”,一手抓“学生资助”。

      李平:2018-10-25 15:46:36

      控辍保学方面:一是抓全员动员。全面落实“五长”(县市长、乡镇长、村组长、家长、校长)责任制和“三帮一”活动(明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生),明确县市人民政府控辍保学主体责任,落实乡镇政府、村(居)委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人控辍保学责任,建立控辍保学目标责任制和联控联?;?,督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。针对湘西州农村片小和教学点分散的现状,我州组织开展千名教师下村支教活动,在贫困村教学点支教的教师除完成正常的教育教学任务外,还须参与该村控辍保学和贫困学生资助等方面工作,确保上学“一个不失”、资助“一个不漏”。2018年,全州共有719名城镇公办教师参与“千名教师下村支教”活动,覆盖49个贫困乡镇101个贫困村102个教学点,3273名边远山区贫困孩子直接受益。二是抓关爱服务。深入推进关爱农村留守儿童,构建家庭、学校、基层组织和社会力量“多位一体”的留守儿童关爱服务网络,建立了留守儿童台帐和电子档案。全州建成乡村学校少年宫127个,在中心完小以上学校建立“留守儿童之家”“爱心屋”,搭设亲情沟通桥梁。对残疾儿童采取“特殊教育学校+普通中小学随班就读”这些措施,来提高残疾儿童入学率;对确因不能跟班就读的残疾儿童采取送教上门的措施进行义务教育,确保全州不出现一个学生因贫而辍学。

      李平:2018-10-25 15:46:50

      学生资助方面:一是抓资助全覆盖。湘西州目前已建立完善的学生资助政策体系,出台了从学前教育到高校教育的各阶段学生资助政策,对建档立卡贫困家庭子女实行15年免费教育。贫困家庭学生每生每年可享有以下资助政策:学前教育阶段“一免一助”,免1500元保教费,补助1000元生活费;义务教育阶段“四免一助”,免费提供教科书,免学杂费,免寄宿费,免教辅资料费,按小学1500元、初中2000元补助生活费;普通高中教育阶段“三免一助”,免学费(省级示范高中和省级特色实验高中2000元、一般普通高中1600元)、免教科书费、免教辅资料费,享受3000元国家助学金;中职教育阶段“一免一助一计划”,“一免”是免2400元学费,“一助”是享2000元资助,享受雨露计划3000元/年(深度贫困县5000元/年);高等教育阶段对新生一次性救助,我州在全国率先实施了贫困大学新生助学工程,对专科新生一次性补贴3000元、对本科新生一次性补贴5000元,确保贫困大学新生顺利入学。今年上半年,全州共发放各项贫困学生资助资金近2.55亿元,惠及贫困学生19.7万人,其中建档立卡户孩子是12.7万人。二是抓帮扶协作全方位。除了落实政策性资助外,积极营造良好的社会助学氛围,鼓励社会和个人捐资助学,帮助贫困家庭学生顺利完成学业。比如我们现在山东省济南市对口帮扶湘西州,先后实施了学生资助等多个教育协作项目,有力推进了我州教育扶贫工作。我州先后引入了中央专项彩票公益金、中国青少年发展基金会、实事助学基金会、中国扶贫基金会、澳门大专教育基金、壹基金等爱心组织及大批爱心人士对各类贫困学生进行资助,对贫困家庭留守儿童给予精神上的关怀和物质上的帮助。近5年来,共接受社会捐助资金1.86亿元,资助贫困学生18.5万余人次。

      主持人:2018-10-25 15:53:04

      在李州长的介绍当中,我们也了解到湘西州的教育脱贫对贫困学生的帮扶是全方位的,这当中一个非常关键的因素就是教师,也是我们网友非常关心的,他们想了解湘西州是怎样让教师特别是农村教师能够安心从教的?

      李平:2018-10-25 15:53:18

      稳定教师队伍我们主要从三个方面着力:一是抓师德师风教育,以信仰留人。教育须有信仰,没有信仰就不成为教育,只是教学技术而已。我州大力实施师德师风建设工程,从树立正确的教育信念、确立积极的教育情感、形成坚强的教育意志等方面入手,来发掘师德典型,讲好师德故事,促其成为教师从事教育事业的精神引领和行动楷模,感召每位教师牢记教书育人的天职。二是抓师资队伍建设,以事业留人。抓教师培养:每年免考面试现场签约50名以上部属院校免费师范生,给予补贴安家费、提供住房等优惠政策,作为骨干教师培养;在全省率先实施初中起点六年制本科层次初中教师、五年制专科小学及幼儿园教师公费定向培养师范生计划,每年培养400名;启动普通高中起点四年制本科公费定向培养师范生省级计划。这些政策都是财政兜底。抓好师资培训:依托“国培”“省培”“州培”“县培”项目,每年培训中小学、幼儿园教师1万人,国家、省、州级骨干教师1000人,建立“名师工作室”30个,为教师提供充分展示才能的舞台,帮助教师实现教育的理想。三是抓服务保障,以待遇留人。大幅提高农村教师津贴。按照自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况,分别给予每位教师每月不低于700元、500元、300元的生活补助,农村偏远教学点教师每人每月高达1400元;州级学科带头人特殊津贴增加到每人每月500元;特级教师津贴提高至每人每月1000元。大力实施公转房、公租房、周转宿舍项目进校园。我州先后建成农村教师周转宿舍7151套,农村教师保障房6200余套,解决1万多名农村教师住房问题,稳定农村教师这支队伍。

      主持人:2018-10-25 15:57:11

      这些实实在在的措施也是稳定了我们湘西州的师资力量,那么前面李平州长也提到我们对贫困学生的资助涵盖了中职教育阶段,网友也关注到了,这也是为了精准扶贫培养合格劳动者,湘西的职业教育又做了哪些工作?

      李平:2018-10-25 15:57:22

      我们为了充分发挥职业教育在教育扶贫工作中的重要作用,出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,大力发展职业教育,为构建湘西特色现代职业教育体系、促进脱贫致富、全面建成小康社会奠定基础,主要是做了四个方面工作:一是整合职教资源。我州率先在全省组建了湘西职业教育集团,由湘西职业技术学院为牵头,各县市职校参与,与湘西职院实行中高职对接,基本形成“以高等职业教育为龙头,以中等职业教育为依托,以乡镇农校和各类培训机构为基础”的职业教育体系,实现全州职业院校招生就业、教育教学、教师队伍建设、人才培养模式的创新优化和办学效益最大化,帮助贫困家庭培养高素质的劳动者。二是培养技能人才。实施职教“一家一”计划,动员农村建档立卡贫困户、城乡低?;Ъ彝プ优投林耙笛?,对贫困学生进行免学费教育,精准资助,应助尽助。在企业“订单培养”和定岗实习中予以优先安排,提供更多就业创业机会,帮助贫困人口接受优质职业教育。三是深化合作办学。采取“政府资助+学院帮扶+学生自立”的帮扶模式,深化合作办学,培养贫困家庭学生。从2017年起,省教育厅直属的6所示范性高职学院对口扶持我州6个县的中等职业学校,同时各县市职业学?;敕⒋锏厍忧啃F蠛献?、校校合作,选送建档立卡户和城乡低?;а巴投?,学费全免,而且还发放生活补贴和交通费补贴。济南市对口支持我州7县职业学校,每年定向招收我州贫困生200人以上。山东蓝翔技师学院十八洞分校已经挂牌成立,每年招收150名贫困生就读,接收我州30名贫困生进入山东蓝翔技师学院本部就读。通过以上措施,做到上学一人,就业一个,脱贫一户。四是强化技能培训。我州组织教体、扶贫、人社等部门,大力开展职业技能、农村实用技术等培训工作,加强劳务输出,为群众脱贫致富培养新型职业农民。针对我州农村建档立卡贫困劳动力年龄偏大、文化偏低、转移就业困难的情况,我州各县市以政府购买服务方式,积极结合生态公益林护林员、美丽湘西建设开发的公益性岗位,加强职业技能培训,促进建档立卡贫困劳动力实现就近就地转移就业。全州平均每年开展农村实用技术培训20余万人次,职业技能培训2万人次以上,为群众脱贫致富培养了一大批新型职业农民,助其脱贫致富。

      主持人:2018-10-25 15:57:37

      确实,我们技多不压身,只要一技在身,可以说走到哪都能够丰衣足食,这也是我们说的要有志向,扶贫先扶志,如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也很容易再度返贫。为此,湘西自治州也广泛开展了“四育两进”活动,李州长能不能和大家来介绍一下这项活动有哪些亮点?

      李平:2018-10-25 16:00:28

      好的。教育扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,我州在推进教育发展脱贫工程时,把扶贫与扶志有机地结合起来,在全州中小学??沽恕八挠浇被疃?,“四育”是感恩教育、扶贫教育、环保教育、安全教育,“两进”是进校园、进家庭活动?;疃淖谥际强挂幌罨疃?,教育一名学生,影响一个家庭,带动整个社会。一是上好一堂感恩课、讲好一句感恩话。在开展感恩教育主题活动时,让每名学生都懂得自己的成长离不开老师、家长的付出,离不开党和政府的关心,教育学生把感恩之情化为强烈的责任感,努力成为一名关心他人、服务社会、忠于祖国、道德高尚的有用之才。二是熟读一本口袋书、熟知一张明白卡。在开展扶贫教育主题活动时,通过学习宣传“湘西州脱贫攻坚有关政策知识口袋书,精准脱贫政策进家庭明白卡”,教育和引导贫困生、贫困户树立“人穷志不穷”“我脱贫我光荣”的理念,激发贫困家庭成员主动脱贫的愿望,增强自主脱贫内生动力。三是写好一封信、牵好一双手。在开展环保教育主题活动时,组织广大中小学生给父母写一封信,让学生小手牵动家长大手,引领尊重自然、顺应自然、?;ぷ匀坏纳缁岱缟?,着力打造生态秀美、环境优美、民风淳美、社会和美的靓丽城镇和美丽乡村。四是创建平安校园,开展应急演练。在开展安全教育主题活动时,普及安全防范基本知识,使安全教育理念家喻户晓、深入人心。让师生掌握避险逃生、自救自护等方法,增强应急避险能力。通过开展“四育两进”活动,动员广大中小学生、家长和教师念党恩、学政策、讲文明、重安全,进一步树立良好的校风家风,带动形成积极向上的社会风气,为促进我州决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供精神动力。

      主持人:2018-10-25 16:01:26

      每一项工作的开展其实都是非常艰难的,我们湘西州是民族贫困地区,经济总量小,财政收入低,是典型的“吃饭财政”,但是我们的湘西州却走出了一条“小财政办出了大教育”的路子,你们又是如何来破解这一难题的,我也想请李州长来和大家揭个秘?

      李平:2018-10-25 16:01:38

      作为经济欠发达地区,我们的财力确实十分有限,但是为了教育民生事业的发展,州委州政府把教育摆在优先发展的地位,积极整合使用资金,集中财力办大事。自2015年以来,我州累计投入资金44.72亿元,实施了教育“四大工程”,即城镇班额均衡化工程、农村学校标准化工程,城乡教育信息化工程,教师队伍素质提升工程,全面提升办学水平和办学质量。我们主要从三个方面来抓这些工作。一是多渠道筹措资金。我州统筹使用农网改造、人饮工程、公租房、危房改造、绿化硬化等方面资金,综合用于教育扶贫项目,发挥效益。州本级财政和县市分别安排教育信息化专项资金,按教师工资总额的2.5%比例落实教师培训经费,高于省定1.5%比例;州、县两级将名师工作室专项工作经费和骨干教师特殊津贴都纳入财政预算。二是探索建立多元投融资方式?;呕逃训姆峙浠?,提高教育经费使用效益,积极争取外援项目和社会力量办学,调动社会力量办教育的积极性。三是统筹使用专项资金。把握我州作为国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区的历史机遇,用好用足西部开发政策、武陵山片区政策、民族区域自治政策、省政府对湘西专项资金切块政策、精准扶贫政策等,争取教育重大项目,统筹使用资金。三年来,新建、改扩建城镇学校68所,增加城镇学位51307个,城镇学校大班额问题得到了有效遏制;维修改造了农村薄弱学校校舍实施面积58.4万m2,全面消除了农村学校D级危房,基本达到国家“20条底线”要求,农村学?;景煅跫玫接行У母纳?;全州所有乡镇完小以上学校实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”,城乡教育信息化取得显著成效;新建“名师工作室”100个,培养公费定向师范生1635名,招聘特岗教师862名,引进部属高校免费师范生74人,中小学教师信息技术应用能力提升工程培训专任教师25110人,教师素质得到大幅度提升。

      李平:2018-10-25 16:01:48

      为了巩固我州教育发展成果,提升教育质量,振兴民族教育,2018年,我州又启动了教育质量提升三年行动计划,也就是从今年起到2020年的三年行动计划。实施“八大计划”和落实“六项机制”?!鞍舜蠹苹卑ǎ浩独а手哺羌苹?、义务教育城乡学校标准化建设计划、学前教育普惠发展计划、现代职业教育“1+7”攻坚计划、普通高中特色发展计划、特殊教育提升计划、城乡师资统筹配置及培养计划、消除大班额行动计划,“六项机制”是:德育工作机制、控辍保学机制、质量监测机制、综合改革机制、风险防范机制、党建工作机制,为到2020年我州决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供人力资源支撑。

      主持人:2018-10-25 16:02:04

      到2020年,湘西州也将与我省其他市州同步建成小康社会。在剩下的不到三年时间当中,湘西州在推进教育扶贫工作上又有哪些新的目标?

      李平:2018-10-25 16:02:16

      坚决打好打赢精准脱贫攻坚战,是新时代赋予我们的历史使命。我州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,赶考新时代、奋斗新三年,加快推进教育发展脱贫工程。具体围绕以下三大目标来开展教育扶贫工作:一是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。在今年全面消除66人以上超大班额的基础上,2019年全州所有县市要达到国家义务教育发展基本均衡县标准,2020年基本消除56人以上大班额,基本达到国家班额标准。二是巩固教育脱贫攻坚成果。全面消除义务教育阶段建档立卡户和城乡低?;柿涠倌暌蚱妒а窒?,学前教育三年毛入园率达85%,义务教育巩固率达97%,高中阶段毛入学率达88%,残疾儿童少年义务教育入学率达90%。三是教育质量整体提升。到2020年普通高等教育毛入学率大幅提升,教育现代化取得重要进展,教育整体发展水平及主要指标达到全省平均水平和全国30个少数民族自治州前列。

      主持人:2018-10-25 16:02:26

      我们也期待这一目标可以如期实现。扶贫先扶智。从李州长的访谈中我们感到湘西自治州在教育扶贫上趟出了一条很好的路子,取得了非常好的成效,为了防止贫困隔代传递做出了榜样。我们有理由相信,在省委、省政府的坚强领导下,通过各级党委政府的共同努力,贫困学子一定能够走出大山。那么由于时间的关系,今天的访谈就到这里就全部结束了,非常感谢李州长百忙之中作客到直播间,回答各位网友的提问。也感谢各位网友的在线守候,我们下期节目,再会。

      李平:2018-10-25 16:02:35

      谢谢大家,再见。

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